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Principais desafios no contencioso tributário e como superá-los

20/08/2025

O contencioso tributário é uma realidade presente na rotina de inúmeras empresas brasileiras, independentemente do porte ou segmento de atuação.

A complexidade do sistema tributário nacional, aliada a frequentes alterações legislativas e divergências interpretativas, faz com que as disputas fiscais sejam um desafio constante.

Lidar com esse cenário requer conhecimento jurídico especializado, planejamento estratégico e uma atuação proativa para minimizar riscos.

Neste artigo, vamos apresentar os principais desafios enfrentados no contencioso tributário e como superá-los, trazendo uma visão prática para empresas e profissionais que desejam reduzir passivos e proteger a saúde financeira do negócio.

Complexidade do sistema tributário brasileiro

O Brasil possui um dos sistemas tributários mais complexos do mundo. São tributos de competência federal, estadual e municipal, cada qual com regras próprias, prazos e obrigações acessórias.

Além disso, a legislação é constantemente atualizada, dificultando o acompanhamento por parte das empresas.

Desafios

  • Entendimento e aplicação correta das normas vigentes.

  • Necessidade de atualização constante sobre mudanças legais.

  • Risco de interpretações divergentes entre contribuintes e Fisco.

Como superar

  • Contar com assessoria especializada em contencioso tributário e planejamento fiscal.

  • Implementar programas internos de compliance tributário.

  • Utilizar ferramentas de gestão e automação para monitorar alterações legislativas.

Divergências interpretativas e insegurança jurídica

Mesmo quando a legislação é clara, muitas vezes sua aplicação prática dá margem a diferentes interpretações — especialmente em conceitos como base de cálculo, fato gerador e isenções fiscais.

Desafios

  • Decisões conflitantes entre tribunais e órgãos administrativos.

  • Dificuldade em prever o entendimento que prevalecerá.

  • Insegurança na tomada de decisões fiscais estratégicas.

Como superar

  • Realizar análises preventivas para avaliar riscos de autuações.

  • Acompanhar precedentes judiciais e administrativos relevantes.

  • Adotar teses jurídicas fundamentadas e coerentes com a jurisprudência dominante.

Gestão de processos administrativos e judiciais

Empresas que enfrentam autuações precisam lidar com dois tipos de processos: contencioso administrativo e contencioso judicial. Cada um possui regras próprias, prazos específicos e etapas que exigem atenção.

Desafios

  • Cumprimento rigoroso de prazos para defesas e recursos.

  • Reunião e organização de provas e documentos.

  • Custos relacionados a honorários e garantias processuais.

Como superar

  • Criar um sistema interno de controle de prazos e documentos.

  • Trabalhar em parceria com advogados especializados desde a fase administrativa.

  • Priorizar a resolução de conflitos ainda na esfera administrativa, quando possível.

Alto custo das garantias no contencioso tributário

Para suspender a exigibilidade de um crédito tributário e evitar a execução fiscal, é necessário oferecer garantias como depósito judicial, fiança bancária ou seguro garantia. Esses instrumentos têm custos elevados.

Desafios

  • Imobilização de capital por longos períodos.

  • Encargos adicionais de manutenção das garantias.

  • Impacto no fluxo de caixa e na capacidade de investimento.

Como superar

  • Avaliar estrategicamente o tipo de garantia mais vantajoso.

  • Negociar condições favoráveis com instituições financeiras e seguradoras.

  • Considerar medidas administrativas antes de recorrer ao Judiciário.

Morosidade dos processos

O tempo de tramitação de processos tributários no Brasil é elevado, tanto na esfera administrativa quanto na judicial.

Desafios

  • Longa espera para o desfecho de demandas.

  • Custos contínuos de acompanhamento processual.

  • Dificuldade em projetar impactos financeiros de longo prazo.

Como superar

  • Priorizar soluções alternativas, como transações tributárias e programas de parcelamento.

  • Adotar postura proativa para antecipar riscos e buscar acordos quando viáveis.

  • Manter comunicação constante com o escritório responsável para atualização de status.

Risco de multas e juros elevados

Quando há autuação fiscal, além do tributo devido, incidem multas e juros que podem elevar substancialmente o valor do débito.

Desafios

  • Multas qualificadas que chegam a 150% do valor devido.

  • Correção monetária e juros que aumentam a dívida.

  • Pressão financeira e reputacional.

Como superar

  • Investir em prevenção e compliance tributário para evitar autuações.

  • Negociar reduções de multas e juros em programas de regularização.

  • Avaliar juridicamente a possibilidade de questionar penalidades abusivas.

Falta de integração entre setores da empresa

Muitos litígios tributários poderiam ser evitados se houvesse maior integração entre contabilidade, fiscal, jurídico e financeiro.

Desafios

  • Informações descentralizadas e inconsistentes.

  • Falta de alinhamento nas estratégias de defesa.

  • Retrabalho e perda de prazos.

Como superar

  • Implementar processos de integração entre setores estratégicos.

  • Promover treinamentos internos sobre obrigações fiscais e riscos.

  • Utilizar softwares que centralizem dados e relatórios.

Mudanças na jurisprudência

O cenário jurisprudencial no Brasil é dinâmico, e decisões anteriores podem ser revistas, impactando diretamente estratégias das empresas.

Desafios

  • Risco de perda de segurança jurídica.

  • Alterações que afetam processos em andamento.

  • Necessidade de adaptação rápida a novos entendimentos.

Como superar

  • Monitorar constantemente decisões dos tribunais superiores.

  • Revisar estratégias processuais diante de mudanças relevantes.

  • Adotar cláusulas contratuais que prevejam readequações tributárias.

Necessidade de especialistas qualificados

O contencioso tributário exige não apenas conhecimento técnico, mas também experiência prática.

Desafios

  • Escassez de especialistas com visão estratégica.

  • Dependência excessiva de consultorias externas.

  • Dificuldade em manter equipe atualizada.

Como superar

  • Contratar advogados e contadores com histórico comprovado em contencioso tributário.

  • Investir em capacitação contínua da equipe interna.

  • Estabelecer parcerias de longo prazo com escritórios especializados.

Estratégias para reduzir o contencioso tributário

Além de enfrentar litígios já instaurados, é essencial adotar práticas preventivas que diminuam a probabilidade de disputas.

Boas práticas incluem:

  • Auditorias internas periódicas: corrigem falhas antes que o Fisco as identifique.

  • Planejamento tributário lícito: garante economia e segurança jurídica.

  • Acompanhamento legislativo: evita surpresas com novas obrigações.

  • Programas de conformidade fiscal: fortalecem a transparência e a relação com o Fisco.

O contencioso tributário é um desafio complexo, mas pode ser administrado de forma estratégica quando a empresa conta com especialistas preparados e boas práticas de prevenção.

Caso esteja enfrentando litígios tributários ou precise de orientação para preveni-los, é fundamental contar com o apoio de um advogado especializado em contencioso tributário.

Entre em contato com nossa assessoria e tire todas as suas dúvidas. Estamos prontos para oferecer soluções jurídicas personalizadas e eficientes para proteger os interesses da sua empresa.

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